Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/24-2-2023 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίσθηκε η ολική κατάπτωση της υπ΄ αριθμ. … εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της, που εκδόθηκε από την Τράπεζα …, αξίας 144.750,00 ευρώ και με ημερομηνία λήξης ισχύος την 25-2-2023.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης με αριθμό 272/41ης Συνεδρίασης/29.11.2022 αποφάσεως (θέμα 1ο – εκτός ημερησίας διατάξεως) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., καθ’ ο μέρος αποφασίσθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 72§2 του ν. 4412/16, η κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής της προσφεύγουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…», η οποία ελήφθη κατά τη συνεδρίαση «…» του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και η απόφαση με αριθμό «…», η οποία ελήφθη κατά τη συνεδρίαση «…» του Διοικητικού Συμβουλίου, κατά το μέρος αυτών με το οποίο αποφασίσθηκε η απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της για το είδος με α/α 3 «…» και ματαιώθηκε ο διαγωνισμός για το παραπάνω είδος. 

Ζητήματα που ανακύπτουν στο πλαίσιο της Σύμβασης Τ18/2008 για την «Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής και Διαχειριστικής Υποστήριξης για το έργο “e-Ναυτιλία” του Ε/Π Κοινωνία της Πληροφορίας» και αφορούν στη διάρκεια της σύμβασης και στην κατάπτωση εγγυητικής επιστολής προκαταβολής Υποέργου αυτής.(...)α) Η διάρκεια της σύμβασης έχει λήξει και θα πρέπει να γίνει εκκαθάριση των εκατέρωθεν απαιτήσεων από τα αρμόδια προς τούτο όργανα (κατά πλειοψηφία). β) Η τυχόν κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής προκαταβολής συναρτάται με την ολοκλήρωση του σταδίου της εκκαθάρισης της ανωτέρω σύμβασης (ομόφωνα).

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’αριθμ. 17/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του Πρακτικού ΙΙ για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, κατά το σκέλος αυτής με το οποίο αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς του προσφεύγοντος και η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/…/…..2022 (αριθμός πρωτ. ../ΠΡΣΥΜ/…/…/….2022), με την οποία αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση, η οποία ελήφθη κατά την ****/28.06.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 2ο), με την οποία αποφασίσθηκε η έγκριση όλων των σταδίων (αρ. πρωτ. 2040/23-01-2023 πρωτ. πρακτικό Νο 1. (αποσφράγισης ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικής) & του αρ. πρωτ. 8670/17-03-2023 Πρακτικού Νο 2. (οικονομικής αξιολόγησης), η οποία εγκρίθηκε με την απόφαση που ελήφθη κατά την 6η/30.03.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και β. της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτοκ. 13561/05-05-2023 (Πρακτικό Νο 3) περί ελέγχου των δικαιολογητικών των προσωρινών αναδόχων, κατά το μέρος αυτών με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της. 

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων στρέφεται κατά της με αριθμ. …/10-5-2023 απόφασης (απόσπασμα Πρακτικού της με αριθμ. 991/10-5-2023 Συνεδρίασης) του αναθέτοντος φορέα κατά το σκέλος αυτής με το οποίο αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του προσφεύγοντος. 

Κατάπτωση εγγυητικής επιστολής.Με δεδομένα τα ανωτέρω, σε συνδυασμό με τα όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη της παρούσας το Τμήμα κρίνει ότι ο προβαλλόμενος από τον Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι αβάσιμος διότι, ανεξαρτήτως της εκπρόθεσμης ή μη παράδοσης του συμβατικού αντικειμένου στην προκειμένη περίπτωση, η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, καλής εκτέλεσης δεν συνιστά, όπως προαναφέρθηκε, αυτόθροη συνέπεια της εκπρόθεσμης παράδοσης των αγαθών-υπηρεσιών, αλλά τελεί υπό τη διττή αίρεση της προηγούμενης τήρησης της διαδικασίας κήρυξης έκπτωσης του αναδόχου και της επιλογής της Διοίκησης να επιβάλει σε αυτόν την ως άνω κύρωση μετά από συνεκτίμηση και των σχετικών εξηγήσεων του αναδόχου. Συνεπώς, δοθέντος ότι το Νοσοκομείο παρέλαβε τη σχετική μελέτη ανεπιφύλακτα, η εντελλόμενη με το ..., οικονομικού έτους 2011, χρηματικό ένταλμα δαπάνη είναι νόμιμη και ως εκ τούτου πρέπει το ένταλμα να θεωρηθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: Α. Της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 49/2023 απόφαση (9η Συνεδρίαση - 07.03.2023), με την οποία αποφασίσθηκε i. Η έγκριση του 4ου Πρακτικού (30.01.2023) ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης, ii. Η αποδοχή των υποβληθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης μεταξύ άλλων και του οικονομικού φορέα «…», iii. Η ενσωμάτωση της απόφασης ανάδειξης προσωρινών αναδόχων με αριθμό 406/29.11.2022 και iv. Την κατακύρωση του επίμαχου διαγωνισμού στους αρχικώς αναδειχθέντες ως προσωρινούς αναδόχους, Β. Της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 406/2022 (58η Συνεδρίαση της 29ης.11.2022), με την οποία αποφασίσθηκε: i. Η έγκριση του 1ου, 2ου και 3ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, ii. Η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων (πλην της προσφοράς της εταιρείας «…» για την Ομάδα Α Υποομάδα Α4, για την οποία πάντως εσφαλμένα δεν διέγνωσε και επιπρόσθετους λόγους αποκλεισμού, iii. Την αποδοχή των οικονομικών προσφορών των υποψηφίων, και iv. Την ανάδειξη ως προσωρινής αναδόχου για την Ομάδα Α Υποομάδα Α4 της εταιρείας «…».