Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. ……. απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής (απόσπασμα υπ’ αρ. ……… πρακτικού), κατά το μέρος που έκανε δεκτές τις προσφορές των τεσσάρων προηγηθέντων αυτής διαγωνιζόμενων, ήτοι, των κατά σειρά μειοδοσίας οικονομικών φορέων «…….ΙΚΕ», «……. Α.Ε, ……… ΟΕ», «…… ΟΕ.» και αναδείχθηκε πρώτος μειοδότης του διαγωνισμού ο οικονομικός φορέας «……….ΙΚΕ».

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, υπ' αριθμ. 139/2023, απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της … , κατά το σκέλος της, με το οποίο έκανε δεκτές τις προσφορές των 1ου,2ου,3ου,4ου,5ου,6ου,7ου και 9ου, κατά σειρά μειοδοσίας, οικονομικών φορέων, δέχθηκε την αιτιολόγηση των 1ου και 2ου οικονομικών φορέων και ανακήρυξε προσωρινή ανάδοχο του έργου την εταιρεία «...», ν’ απορριφθούν οι προσφορές των 1ου,2ου,3ου,4ου, 5ου,6ου ,7 ου και 9ου, κατά σειρά μειοδοσίας, οικονομικών φορέων, ν’ ανακηρυχθεί αυτή προσωρινή ανάδοχος του έργου και να της επιστραφεί το κατατεθέν παράβολο.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ******/05.09.2023, στην οποία έχει ενσωματωθεί και η απόφαση με αριθμό ******/17.08.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο έκανε δεκτές τις προσφορές των εταιρειών «******», «******», «******» και «******» και ανακήρυξε ανάδοχο την εταιρεία «******». 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ΄αριθμό 50/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … (εφεξής «η προσβαλλόμενη») καθ’ ο μέρος έκανε δεκτές τις προφορές των οικονομικών φορέων «…» και «…». Παράλληλα αιτείται να απορριφθούν οι προσφορές των ανωτέρω οικονομικών φορέων και αναδειχθεί η ίδια (η προσφεύγουσα) προσωρινή ανάδοχος του εν λόγω διαγωνισμού.

Με την εξεταζόμενη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, υπ’ αριθμ. …/2023, απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της … κατά το μέρος, που δι’ αυτής έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων … , … , … , … , … , … , απερρίφθη μόνο για ένα λόγο η προσφορά του οικονομικού φορέα «…», έγιναν δεκτές οι εξηγήσεις ως προς την οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «…» και ανεκηρύχθη αυτός προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. 

Με την ανωτέρω προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ…./88/10.10.2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της …, με την οποία αξιολογήθηκαν τα δικαιολογητικά συμμετοχής-τεχνικές προσφορές και οικονομικές προσφορές των συμμετεχόντων και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας ..., κατά το σκέλος αυτής με το οποίο έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι προσφορές των οικονομικών φορέων: ... και ....

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-Ασυνήθιστα χαμηλές οικονομικές προσφορές:Επειδή ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι παρανόμως κρίθηκαν αποδεκτές οι εξηγήσεις των οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» διότι η αιτιολογία αποδοχής των εξηγήσεων των ως άνω οικονομικών φορέων, ως εμπεριέχεται στο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού δεν είναι πλήρης ούτε επαρκής δεδομένου ότι ουδεμία αναφορά γίνεται στα στοιχεία που υποβλήθηκαν προς αιτιολόγηση των υπερβολικά χαμηλών προσφορών ούτε σημειώνεται πώς από τις «παρεχόμενες εξηγήσεις» δικαιολογείται το χαμηλό επίπεδο των επίμαχων προσφορών. Σε κάθε περίπτωση, ο προσφεύγων προβάλλει ότι οι εξηγήσεις που υπέβαλαν οι ως άνω συμμετέχοντες δεν αιτιολογούν ούτε αποδεικνύουν το κόστος εκτέλεσης της σύμβασης διότι δεν περιλαμβάνουν αριθμητικά στοιχεία άμεσου ή έμμεσου κόστους από τα οποία να προκύπτει κέρδος από την εκτέλεση της σύμβασης, ούτε κατατέθηκαν προσφορές για τα υλικά που θα ενσωματωθούν, τη χρήση μηχανημάτων και των υπεργολάβων, δεν προσκομίστηκε ανάλυση κόστους για τα ιδιόκτητα μηχανήματα και ανάλυση απόδοσης για το εργατοτεχνικό προσωπικό, ενώ δεν αναφέρουν οιοδήποτε, συγκεκριμένο ισχυρισμό περί ευνοϊκών συνθηκών, που επέδρασαν με συγκεκριμένο τρόπο και μειωτικά στο κόστος του έργου και να δικαιολογούν την παρεχόμενη έκπτωση του ύψους που προσέφεραν.(....)η Επιτροπή Διαγωνισμού έκρινε τις ως άνω εξηγήσεις πλήρεις και ικανοποιητικές, χωρίς να αναφέρει έτι περαιτέρω, ήτοι δίχως να αιτιολογεί ειδικώς και επαρκώς κατά τίνι τρόπω τα συγκεκριμένα δηλωθέντα στοιχεία από τους οικονομικούς φορείς «…», «…» και «…» επεξηγούν το χαμηλό ύψος των προσφορών τους. Επισημαίνεται δε ότι η αναθέτουσα αρχή στις απόψεις της δεν προσθέτει οτιδήποτε προς αιτιολόγηση της προσβαλλόμενης, παρά μόνον ότι ορθώς η Οικονομική Επιτροπή συμφώνησε  με  το  Πρακτικό  της  Επιτροπής Διαγωνισμού από τη στιγμή που οι εξηγήσεις έγιναν αποδεκτές από την Επιτροπή Διαγωνισμού καθώς και ότι οι επίμαχες προσφορές θεωρούνται προς το συμφέρον του ελληνικού δημοσίου. Λόγοι, όμως, δημοσίου συμφέροντος επιτάσσουν εξίσου την τήρηση της νομιμότητας, κατά τη διαδικασία των διαγωνισμών για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, ώστε να γίνεται η ανάθεση σε νομίμως επιλεγέντα ανάδοχο (ΕΑ ΣτΕ 840/2008). Συνεπώς, ενόψει των ανωτέρω, η αναθέτουσα αρχή όφειλε κατά δεσμία αρμοδιότητα να απορρίψει τις προσφορές των οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» διότι οι παρασχεθείσες εξηγήσεις τους ήταν ελλιπείς και ανεπαρκείς, σε κάθε δε περίπτωση με πλημμελή αιτιολογία κρίθηκαν αποδεκτές οι εξηγήσεις των εν λόγω οικονομικών φορέων και η προσφυγή θα πρέπει να γίνει εν συνόλω δεκτή ως βάσιμη.

Με την προδικαστική προσφυγή τους, αμφότεροι οι προσφεύγοντες επιδιώκουν να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 (Πρακτικό 2o/17-01-2023) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό υπ’ αριθμ.5 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης καθώς και η ενσωματωθείσα σε αυτήν υπ’αριθμ. 1805/2022 (Πρακτικό 55o/20-12-2022) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά 1-4 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχήςτεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, εφεξής η «προσβαλλομένη». Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «3... ....-..... ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ – ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και «Α... Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ». Περαιτέρω, ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο, αφενός μεν απορρίφθηκε η προσφορά του αφετέρου δε έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «Μ..... ...... ΙΚΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ», «3… …- … ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ - ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ», και «Α... Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ». 

Με την προδικαστική προσφυγή τους, αμφότεροι οι προσφεύγοντες επιδιώκουν να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 (Πρακτικό 2o/17-01-2023) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό υπ’ αριθμ.5 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης καθώς και η ενσωματωθείσα σε αυτήν υπ’αριθμ. 1805/2022 (Πρακτικό 55o/20-12-2022) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά 1-4 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχήςτεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, εφεξής η «προσβαλλομένη». Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «3... ....-..... ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ – ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και «Α... Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ». Περαιτέρω, ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο, αφενός μεν απορρίφθηκε η προσφορά του αφετέρου δε έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «Μ..... ...... ΙΚΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ», «3… …- … ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ - ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ», και «Α... Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ». 

Με την προδικαστική προσφυγή τους, αμφότεροι οι προσφεύγοντες επιδιώκουν να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 35/2023 (Πρακτικό 2o/17-01-2023) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό υπ’ αριθμ.5 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης καθώς και η ενσωματωθείσα σε αυτήν υπ’αριθμ. 1805/2022 (Πρακτικό 55o/20-12-2022) απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά 1-4 της Επιτροπής του διαγωνισμού αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχήςτεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, εφεξής η «προσβαλλομένη». Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «3G FACILITIES-SERVICES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ – ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και «ΑΝΑΞ Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ». Περαιτέρω, ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης κατά το σκέλος αυτής με το οποίο, αφενός μεν απορρίφθηκε η προσφορά του αφετέρου δε έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «ΜΟΥΝΤΟΥΡΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΙΚΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ», «3G FACILITIES- SERVICES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ - ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ», και «ΑΝΑΞ Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ- ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ».