Τροποποίηση του Π.Δ. 136/2011 (ΦΕΚ 267/Α΄).

Δαπάνες υπαγόμενες στον έλεγχο (π.δ.136/2011)

θέμα: Ενημέρωση για γνωμοδότηση επί ερωτήματος των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Ασφάλισης για θέματα εφαρμογής π.δ.136/2011

Θέμα : Συμπληρωματικές οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 6 του άρθρου 33 του ν. 4024/2011

Η δαπάνη που αφορά στην εξόφληση του 12ου λογαριασμού του έργου «Προσθήκη 6 αιθουσών στο Λύκειο ….», δεν υπόκειται στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθόσον δεν προκύπτει ότι περιλαμβάνει δαπάνη άνω του ποσού των 5.000 ευρώ, αυτοτελώς προερχόμενη από την παράταση προθεσμίας εκτέλεσης του ανωτέρω έργου (π.δ. 136/2011, ΦΕΚ Α΄ 267/2011).

Δεν υπόκειται σε προληπτικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο, δαπάνη πληρωμής από Περιφερειακή Διεύθυνση  ΠΕ.ΔΙ του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., σε ιδιωτική εταιρεία, ως αμοιβή της για την παροχή υπηρεσιών υγείας μονάδας χρόνιας αιμοκάθαρσης, καθόσον αυτή δεν αφορά τον πρώτο λογαριασμό (πληρωμή), στο πλαίσιο του οποίου και μόνον ήταν ελεγκτέα η προϋφιστάμενη σύμβαση.(π.δ. 136/2011, ΦΕΚ Α΄ 267, άρθρα 1 και 2).

ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΕΚΔΟΣΗΣ Χ.Ε.:Δεν υπάγεται στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου καταβολή αμοιβής από ν.π.δ.δ. σε ιδιώτη για προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού, σε εκτέλεση σύμβασης 3μηνης παράτασης με αύξηση των ποσοτήτων των ειδών, η οποία έγινε κατ΄εφαρμογή όρου της διακήρυξης, δοθέντος ότι ερείδεται σε παράταση της αρχικής σύμβασης της οποίας (παράτασης) ο συμβατικός προϋπολογισμός είναι κατώτερος των 10.000,00 ευρώ με Φ.Π.Α. (π.δ. 136/2011  (Α΄ 267)  άρθρο 1, όπως αυτό τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με το άρθρο 55 παρ. 1 του ν. 4075/2012 και το π.δ. 87/2014).

Καταβολή τιμήματος από Οργανισμό Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης και Παιδείας Δήμου σε εννέα αυτοκινητιστές ΤΑΞΙ, για τη μεταφορά νηπίων προς και από τον Δημοτικό Παιδικό Σταθμό του Δήμου.Η ανωτέρω δαπάνη δεν υπόκειται σε προληπτικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεδομένου ότι αυτή απορρέει από συμβάσεις το ύψος καθεμίας των οποίων (με ΦΠΑ) δεν υπερβαίνει το όριο των 5.000 ευρώ, που τίθεται με τις  διατάξεις του π.δ/τος 136/2011 (ΦΕΚ Α΄ 267/2011).

ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ:Δαπάνη που αφορά αμοιβή ιδιωτικής εταιρείας για τον  6ο λογαριασμό του έργου «Συντήρηση και ανακατασκευή πεζοδρομίων και οδών ήπιας κυκλοφορίας στο … Δημοτικό Διαμέρισμα», δεν ελέγχεται προληπτικά από το Ελεγκτικό Συνέδριο, διότι δεν αφορά τον πρώτο, αλλά τον έκτο λογαριασμό της ως άνω σύμβασης εκτέλεσης έργου (άρθρο 1 παρ. 2α του π.δ. 136/2011, ΦΕΚ Α΄ 267/2011), παρά το γεγονός ότι έγινε υποκατάσταση του αρχικού αναδόχου κατά την εκτέλεση του συνόλου του υπολειπόμενου έργου, από τον 6ο λογαριασμό και τους επόμενους αυτού, με απαλλαγή από την ευθύνη του αρχικού αναδόχου. 

Ο ασκούμενος υπό του Συνεδρίου έλεγχος επί των συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων που εκδίδονται στο πλαίσιο της εκτέλεσης του Π.Δ.Ε. για την εμφάνιση των διενεργηθεισών πληρωμών στη δημόσια ληψοδοσία είναι από τη φύση του κατασταλτικός, παρά το γεγονός ότι για τη συμψηφιστική εξόφληση των εν λόγω ΧΕ ( τακτικών ή προπληρωμής ) απαιτείται η προηγούμενη θεώρηση τους από το αρμόδιο όργανο του Ε.Σ. και ως εκ τούτου θα μπορούσε να υποστηριχθεί η άποψη ότι η σχετική διαδικασία ελέγχου της οικείας δαπάνης προσιδιάζει και εντάσσεται στο στάδιο του προληπτικού ελέγχου .Συνεπώς , εν προκειμένω, δε μπορεί να τύχουν εφαρμογής οι διατάξεις του π δ 136/2011. Τα συμψηφιστικά χρηματικά εντάλματα που εκδίδονται από τις ΥΔΕ για τις πληρωμές του Π.Δ.Ε., οικονομικού έτους 2011 και εξής, θα πρέπει να αποστέλλονται για θεώρηση στις αρμόδιες Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ε.Σ ., ανεξαρτήτως ποσού . Αρμόδια Υπηρεσία Επιτρόπου προς την οποία θα πρέπει να αποστέλλονται τα αντίγραφα των Χ.Ε . μετά των συνημμένων σ ' αυτά δικαιολογητικών , τα οποία ( Χ Ε) εξοφλούνται χωρίς να υπαχθούν στον προληπτικό έλεγχο του Ε.Σ., με βάση τις διατάξεις του π.δ.136/2011, είναι η αρμόδια για την άσκηση κατασταλτικού ελέγχου επί της αντίστοιχης δαπάνης , έστω και αν αυτή είναι διαφορετική από την αντίστοιχη αρμόδια Υπηρεσία για την άσκηση του προληπτικού ελέγχου