Τροποποίηση της υπ’ αρ. 8462/17.11.2016 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Μουσείου Ακρόπολης «Θερινό και χειμερινό ωράριο λειτουργίας και αντίτιμο εισόδου στο Μουσείο Ακρόπολης» (Β’ 4048).

Θερινό και χειμερινό ωράριο λειτουργίας και αντίτιμο εισόδου στο Μουσείο Ακρόπολης.

Για να εξετάσει, σε συμμόρφωση με την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά με αριθμό Α266/2023, την προδικαστική προσφυγή με ημερομηνία 17/11/2022 και Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1632/18 11 2022 του οικονομικού φορέα με την επωνυμία « » και τον διακριτικό τίτλο « » που εδρεύει στην ……, οδός ……, και εκπροσωπείται

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης, υπ’ αριθ. 01.13/17-11-2022, απόφασης του ... «...» του Δήμου .... Με την κρινόμενη προσφυγή συμπροσβάλλεται και η υπ’ αριθμό 01.11/26-10-2022 απόφαση του προαναφερόμενου Διοικητικού Συμβουλίου.

Εξέταση, σε συμμόρφωση με την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά με αριθμό 2357/2023, την προδικαστική προσφυγή με ημερομηνία 17/11/2022 και Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1623/18 11 2022 του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «Ε…. Ανώνυμη Τεχνική Εταιρεία Μελετών Κατασκευών Επιχειρήσεων» και τον διακριτικό τίτλο «Ε…. ΑΕ» που εδρεύει στην …., οδός …., και εκπροσωπείται νόμιμα.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμό 1165/63/17-11-2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου .... (ΑΔΑ: ....) και κάθε άλλης συναφούς πράξης και παράλειψης της αναθέτουσας Αρχής, ρητής ή σιωπηρής, μεταγενέστερης ή προγενέστερης, έτσι ώστε να κριθεί ότι η προσφορά της για το είδος, με α/α 1, είναι νόμιμη (εφ’ εξής η «προσβαλλόμενη»). 

Για να εξετάσει σε συμμόρφωση, η οποία διατάχθηκε με την υπ’ αρ. 2027/2022 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών που εκδόθηκε επί της ΑΚ142/24-01-2022 αίτησης αναστολής-ακύρωσης, την από 15.11.2021 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ . 2150/17-11-2021 Προδικαστική Προσφυγή του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «... ... …» (εφεξής η «προσφεύγουσα»), που εδρεύει στο …, οδός …, αρ. …, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, κατά της … ... ... (…) (εφεξής η «αναθέτουσα αρχή»), όπως εκπροσωπείται νόμιμα και κατά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «... …» (εφεξής η «πρώτη παρεμβαίνουσα»), που εδρεύει που εδρεύει στο …, οδός …, αριθμ. …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται και κατά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «... …» (εφεξής η «δεύτερη παρεμβαίνουσα»), που εδρεύει στο …, οδός …, αριθμ. …, όπως εκπροσωπείται νόμιμα..

Φορολογία καταναλώσεως. Ατελής εισαγωγή αυτοκινήτων. Μετά την κατάργηση των άρθρων 25 και 26 της ΥΑ Δ.245/11/1988, οι Έλληνες δημόσιοι υπάλληλοι, αξιωματικοί κ.λπ. που παραμένουν στο εξωτερικό με αποστολή για περισσότερα από δύο συνεχή χρόνια, εξακολουθούν να τυγχάνουν των αυτών ατελειών δυνάμει του άρθρου 3, εφόσον απέκτησαν συνήθη κατοικία σε άλλη χώρα και απαλλάσσονται από τους ειδικούς φόρους καταναλώσεως, οι οποίοι επιβάλλονται κατά την εισαγωγή, σε αντιδιαστολή με το εφάπαξ πρόσθετο ειδικό τέλος ταξινόμησης. Επιστροφή των φόρων που εισπράχθηκαν από 15 κράτος μέλος κατά παράβαση των κανόνων του δικαίου της Ενώσεως, καθώς και των τόκων. Τόκοι οφείλονται από την άσκηση της προσφυγής, με την οποία υποβάλλεται το περί επιστροφής αίτημα. Δεν έχει εφαρμογή το άρθρο 38 παρ. 2 του ν. 1473/1984, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 του ν. 2120/1993, διότι αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 5 και 17 παρ. 1 του Συντάγματος και 1 του ΠΠΠ της ΕΣΔΑ. Απορρίπτεται η αναίρεση (επικυρώνει την αριθμ. 1995/2007 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς)

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες διώκουν την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 17-11-2021, απόφασης της 27ης.10.2021 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (ληφθείσα κατά την 26η Τακτική Συνεδρίαση της 27ης.10.2021, Θέμα 31ο ), η οποία επικύρωσε τα πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού περί αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών (εφεξής η «προσβαλλόμενη πράξη η απόφαση»), καθ’ ο μέρος κατά την πρώτη προσφυγή κρίθηκε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της εταιρείας «….» για το Τμήμα 1 -Ομάδα 3 ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΑ ΓΕΝΙΚΗΣ ΑΙΜΑΤΟΣ ΜΕ ΣΥΝΟΔΟ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟ, και κατά την δεύτερη προσφυγή κατά το μέρος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα επί της προσφυγής εταιρεία «…» για το Τμήμα 1 -Ομάδα 3 της υπό ανάθεση σύμβασης, στο πλαίσιο της υπ’ αριθ. … Διακήρυξης Διεθνούς Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια Αντιδραστηρίων για εξετάσεις Αιματολογικού Εργαστηρίου - Μονάδα Αιμοδοσίας, συνολικού προϋπολογισμού 1.100.000€, πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής, η οποία εστάλη για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 24-6-2020, καταχωρήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 18-12-2020 με μοναδικό ΑΔΑΜ … και στο ΕΣΗΔΗΣ όπου έλαβε συστημικό αριθμό … (για το Τμήμα 1) και … (για το Τμήμα 2). 

Υπογραφή σχεδίου σύμβασης έργου:..Με δεδομένα αυτά, τόσο η ελεγχόμενη εργολαβία όσο και εκείνη με αντικείμενο την κατασκευή ενισχυμένης περίφραξης, καθώς και την εγκατάσταση και συντήρηση χλοοτάπητα και φυτών στο τμήμα της .... οδού ..., από την περιοχή της εξόδου της Σήραγγας ... έως την περιοχή της εξόδου της Σήραγγας ..., περιλαμβάνουν κατ’ ουσίαν τις ίδιες εργασίες, όπως προκύπτει από τα οικεία τεύχη τεχνικής περιγραφής, και πρόκειται να εκτελεστούν εντός του ίδιου γεωγραφικού πλαισίου (κεντρικός τομέας της ... οδού) με διαδικασίες που άρχισαν ταυτόχρονα. Συνεπώς, σύμφωνα με όσα ήδη εκτέθηκαν, οι εργολαβίες αυτές διέπονται από το κοινοτικό δίκαιο, αφού αποτελούν, κατά την κρίση του Κλιμακίου, τμήματα μείζονος έργου με ενιαία οικονομική και τεχνική λειτουργία, η οποία συνίσταται στην κατασκευή ενισχυμένης περίφραξης και στην αποκατάσταση των πρανών σε δύο γειτονικά σημεία του κεντρικού άξονα της ... οδού με κοινό σκοπό, ήτοι προκειμένου να διασφαλιστεί: α) η αποφυγή εισόδου μεγαλόσωμων ζώων στον αυτοκινητόδρομο, β) η αποφυγή διαβρώσεων, η σταθεροποίηση και η αποκατάσταση των επιφανειών των πρανών στις οποίες έχει καταστραφεί η επιφανειακή βλάστηση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων που εκπονήθηκαν για τα συγκεκριμένα τμήματα και του εγκεκριμένους Περιβαλλοντικούς Όρους. Επομένως, αφού κατατμήθηκαν τεχνητώς και ανατέθηκαν με επιμέρους συμβάσεις ύστερα από διαγωνισμό μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλουμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων, όφειλε η αναθέτουσα αρχή να προβεί γι’ αυτές στην αποστολή σχετικής προκήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η δε υποχρέωση αυτή δεν αίρεται από την όλως αόριστη επίκληση του άρθρου 125 εδ. γ) του ν. 3669/2008 (Α΄116) στην 593/11/25.6.2009 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ….. Συνεπώς, συντρέχει ουσιώδης πλημμέλεια της διαδικασίας που κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.