Πρόσκληση Εθνικό Δίκτυο Μονοπατιών

ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/21303/516/20231η Τροποποίηση Πρόσκλησης για την υποβολή προτάσεων, με φορέα υλοποίησης τον Οργανισμό Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.), προς τους Δήμους, τις Περιφέρειες, το Άγιον Όρος και εκκλησιαστικούς φορείς, για τη «Δημιουργία εθνικού δικτύου μονοπατιών και διαδρομών πεζοπορίας A∆A: 9Β∆04653Π8-Φ4Ξ 


ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/47868/1196/20232η Τροποποίηση Πρόσκλησης ως προς την Ημερομηνία Υποβολής Προτάσεων στον Οργανισμό Φυσικού Περιβάλλοντος και  Κλιματικής Αλλαγής ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ: «1 - ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ» ΑΞΟΝΑΣ: «1.4 - Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και διατήρηση της βιοποικιλότητας» ΔΡΑΣΗ: «16851 - Η προστασία της βιοποικιλότητας ως κινητήριος μοχλός βιώσιμης ανάπτυξης» ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ: «Δημιουργία εθνικού δικτύου μονοπατιών και διαδρομών πεζοπορίας» A∆A: ΨΙΕΧ4653Π8-ΙΒ3

Έγκριση Υπαγωγής Ωφελούμενων Φορέων στον ΠΥΛΩΝΑ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ 1 «ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1.4 «Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και διατήρηση της βιοποικιλότητας», ο οποίος συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με τίτλο α. Υποδομές παροχής νερού, β. Τηλεμετρία - Έργα τηλεχειρισμού για τον εντοπισμό διαρροών σε δίκτυα ύδρευσης, γ. Προμήθεια ψηφιακών μετρητών νερού, δ. Μονάδες αφαλάτωσης.

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ 1  «ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1.4 «Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και διατήρηση της βιοποικιλότητας» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ΜΕ ΤΙΤΛΟ α. Υποδομές παροχής νερού β. Τηλεμετρία-Έργα τηλεχειρισμού για τον εντοπισμό διαρροών σε δίκτυα ύδρευσης γ. Προμήθεια ψηφιακών μετρητών νερού δ. Μονάδες αφαλάτωσης A∆A: ΨΗ∆14653Π8-5ΗΓ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:Στην υπό κρίση υπόθεση, από τα στοιχεία του φακέλου που τέθηκαν υπόψη του Κλιμακίου, προκύπτει ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του ως άνω έργου (με αμφότερα τα δύο υποέργα που το απαρτίζουν) ανέρχεται σε 4.400.000,00 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. (ύψους 1.020.000,00 ευρώ) και πρόκειται να χρηματοδοτηθεί, κατά το επιλέξιμο σκέλος της,  στο πλαίσιο της τροποποίησης της πρόσκλησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ 1 «ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ» Άξονας Προτεραιότητας 1.4 «Αειφόρος χρήση των πόρων, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και διατήρηση της βιοποικιλότητας» (ΑΔΑ:ΩΥ5Μ4653Π8-ΡΚΖ), η οποία συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με τίτλο «Υποδομές Παροχής Νερού» [βλ. συναφώς την 25/2022 (ΑΔΑ:Ψ9ΙΓΟΡ8Ε-ΗΧΑ) απόφαση του Δ.Σ. ως άνω Δ.Ε.Υ.Α.]. Συνεπώς, σύμφωνα με τις διατάξεις που εκτέθηκαν στην προηγούμενη σκέψη, το υποβληθέν σχέδιο προγραμματικής σύμβασης για την υλοποίηση του έργου αυτού δεν υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.  

Σύσταση ειδικού δεσμευμένου λογαριασμού, καθορισμός διαδικασίας χρηματοδότησης του ειδικού λογαριασμού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για το έργο «SUB1a. Δημιουργία Εθνικού Δικτύου Μονοπατιών και Διαδρομών Πεζοπορίας» με κωδικό ΟΠΣ ΤΑ 5190260 και κωδικό ΣΑΤΑ 2023ΤΑ07500000.

1η Τροποποίηση Πρόσκλησης για την υποβολή προτάσεων, με φορέα υλοποίησης τον Οργανισμό Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.), προς τους Δήμους, τις Περιφέρειες, το Άγιον Όρος και εκκλησιαστικούς φορείς, για τη «Δημιουργία εθνικού δικτύου μονοπατιών και διαδρομών πεζοπορίας A∆A: 9Β∆04653Π8-Φ4Ξ 

ΜΕΛΕΤΕΣ:Σύμφωνα με τις νομικές σκέψεις που προηγήθηκαν και λαμβανομένου, περαιτέρω, υπόψη του αντικειμένου των υπό ανάθεση υπηρεσιών, που αφορούν στην καταγραφή των μονοπατιών του νησιού και  στη διατύπωση προτάσεων για τη βελτίωσή τους, ώστε να αυξηθεί η επισκεψιμότητά τους και να καταστούν αυτά πόλος έλξης του σχετικού τουρισμού,  οι  υπηρεσίες  αυτές  δε  συνιστούν  μελέτη  κατά  την  έννοια  του ν. 3316/2005, όπως αυτή αναφέρθηκε στη μείζονα σκέψη  της  παρούσας,  διότι δεν σχετίζονται με συγκεκριμένο τεχνικό έργο ούτε μπορούν να ενταχθούν σε κάποια από τις κατηγορίες μελετών του άρθρου 2 του νόμου αυτού, αλλά πρόκειται για απλές υπηρεσίες, η ανάθεση των οποίων νομίμως έγινε, λόγω της προϋπολογιζόμενης γι΄ αυτές δαπάνη, με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατόπιν διαπραγματεύσεων, όπως αυτή περιγράφηκε στη προηγούμενη σκέψη. Περαιτέρω, από την τεχνική περιγραφή των σχετικών υπηρεσιών, που αποβλέπει όχι μόνο στην απλή απαρίθμηση των μονοπατιών του νησιού αλλά στην ολοκληρωμένη καταγραφή τους, που περιλαμβάνει εκτός από τις γενικές πληροφορίες που αφορούν στο πλήθος και στο μήκος των σχετικών διαδρομών ή σε άλλες περιβαλλοντικές πληροφορίες και εξειδικευμένες πληροφορίες που αφορούν στο χαρακτηρισμό του βαθμού δυσκολίας εκάστου τούτων, στον προσδιορισμό του χρόνου πεζοπορίας, στην εξεύρεση των σημείων επί των οποίων θα πρέπει να τοποθετηθούν οι πινακίδες ενημέρωση – κατεύθυνσης με γεωαναφορά, συνάγεται ότι για την εκτέλεσή τους απαιτούνταν ειδικές γνώσεις και εμπειρία καθώς και τα κατάλληλα τεχνικά μέσα και εξοπλισμός και ως εκ τούτου δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από το προσωπικό της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου, πολλώ μάλλον που σε αυτή, εκτός των ΔΕ εργατών υπηρετούν μόνο ένας Χημικός Μηχανικός, ένας Αρχιτέκτονας Μηχανικός και ένας Δασολόγος, όπως τούτο βεβαιώνεται στο σχετικό έγγραφο επανυποβολής. Τέλος, ενόψει και  της  φύσης των σχετικών υπηρεσιών, ορθώς στην προκειμένη περίπτωση στον προϋπολογισμό της μελέτης των προς ανάθεση υπηρεσιών δεν προσδιορίζονται οι  ποσότητες  των  προς  εκτέλεση  εργασιών  διότι,  όπως  προκύπτει  και  από τις διευκρινίσεις του Δήμου, η προμέτρηση των επίμαχων υπηρεσιών, ενόψει του απροσδιόριστου αριθμού των μονοπατιών, που περιλαμβάνονται στην τεχνική έκθεση και της ομοίως απροσδιόριστης έκτασης αυτών, ήταν ιδιαιτέρως δυσχερής.