ΕΣ/Τ6/44/2007
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
Oι υποβληθείσες στην ανοικτή διαδικασία προσφορές, οι οποίες κατά το στάδιο του ελέγχου τους κρίθηκαν όλες παραδεκτές, δεν ήταν μη κατάλληλες κατά την έννοια του άρθρου αυτού, ήτοι αντικανονικές και απαράδεκτες ή προσφορές των οποίων το περιεχόμενο δεν είχε καμία σχέση με τη σύμβαση και δεν μπορούσαν συνεπώς να ικανοποιήσουν τις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής, όπως αυτές καθορίστηκαν στα έγγραφα της σύμβασης, με αποτέλεσμα η υποβολή τους να εξομοιώνεται με μη υποβολή προσφοράς, ενώ το γεγονός ότι κρίθηκαν από την αναθέτουσα αρχή ως μη συμφέρουσες – μη ικανοποιητικές δεν τις καθιστά μη κατάλληλες, αφού οι έννοιες της μη ικανοποιητικής και της μη κατάλληλης προσφοράς δεν ταυτίζονται. Ειδικότερα, απορριπτέος ως αβάσιμος είναι και ο ισχυρισμός του αιτούντος Οργανισμού ότι στην έννοια της μη κατάλληλης προσφοράς εμπίπτει και η μη συμφέρουσα οικονομικώς, καθ' όσον, πρώτον, η δυνατότητα της αναθέτουσας αρχής προς επανάληψη του διαγωνισμού, αλλά και η υποχρέωση αυτής προς επαναδημοπράτηση του έργου επιφυλλάσσονται ρητώς ως συνέπειες του νόμου (3263/2004) για την περίπτωση αυτή των μη ικανοποιητικών από οικονομικής απόψεως προσφορών και, δεύτερον, η μη κατάλληλη προσφορά πρέπει να κρίνεται βάσει ήδη τεθέντων αντικειμενικών κριτηρίων ανεξαρτήτων από την εκάστοτε βούληση της αναθέτουσας αρχής. Τέτοια κριτήρια είναι η μη κανονικότητα ή το απαράδεκτο της προσφοράς ή μία προσφορά με περιεχόμενο άσχετο προς τη σύμβαση που πρόκειται να ανατεθεί. Εξ άλλου, αντίθετη άποψη θα οδηγούσε στην εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής δυνατότητα προσφυγής σε απροσδιόριστο αριθμό συνεχόμενων διαδικασιών με διαπραγμάτευση, μέχρι την επίτευξη τής –κατά την κρίση αυτής- οικονομικότερης προσφοράς, κατά παράβαση των διατάξεων που επιτάσσουν τη διεξαγωγή διαγωνισμού και μόνον την κατ' εξαίρεση προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, υπό τις περιοριστικώς αναφερόμενες στο νόμο προϋποθέσεις.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΑΔΗΣΥ/1757/2023
Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, καθ’ ο μέρος κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των εταιρειών «…» και «…».
ΕΑΔΗΣΥ/856/2022
Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του, κοινοποιηθέντος την 5-4-2022 μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, με αριθμό 8/15-3-2022 Πρακτικού (Θέμα 2ο ) του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, με το οποίο επικυρώθηκε το υπ’ αριθμ. 2ο /10.3.2022 Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικής Προσφοράς της Επιτροπής του Διαγωνισμού, κατά το μέρος που κρίθηκαν αποδεκτές και βαθμολογήθηκαν οι προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών, καθώς επίσης και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής.
ΕΑΔΗΣΥ/1634/2022
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθμ. 1/6.4.2020 (Θέμα 149ο) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος με το οποίο κρίθηκαν αποδεκτές οι τεχνικές προσφορές των εταιρειών … ... … και … ... … καθώς και κάθε άλλη προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής.
ΕΑΔΗΣΥ/293/2023
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. 716/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») καθ’ ο μέρος κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «B…ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και «Π. Μ.Χ.Ε.Ε.».
ΕΑΔΗΣΥ/334/2024
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής, η οποία ελήφθη κατά την τακτική συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου με αριθμό «…» (Θέμα 22ο ), στο μέτρο που με αυτήν κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «…» και «…».
ΕΑΔΗΣΥ/1799/2022
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των υπ’ αριθμ. 209/2022 και 248/2022 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής καθ’ ο μέρος κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «…», της πρώτης και της δεύτερης παρεμβαίνουσας και η πρώτη παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε ανάδοχος καθώς και κάθε άλλης συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής.
ΕΑΔΗΣΥ/1436/2023
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό *****/07.07.2023, με την οποία κατακυρώθηκε το Τμήμα 1 του διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «*****» και κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των εταιρειών: α) «*****», β) «*****» και γ) «*****».
ΕΑΔΗΣΥ/1808/2022
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των υπ’ αριθμ. 754/2022 και 845/2022 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής καθ’ ο μέρος κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του ... ... και αναδείχθηκε ο παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος για την Ομάδα Α.
ΕΑΔΗΣΥ/401/2023
Με την υπό κρίση προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. υπ’ αριθμ. 200/2022 απόφασης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, καθ’ ο μέρος κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «…», «…» και η τελευταία αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος και β) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της διοίκησης
ΕλΣυν.Τμ.6/1784/2011
ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ. Απορρίπτει αίτηση ανάκλησης της 52/2011 πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (..) Με τα παραπάνω δεδομένα, μη νομίμως η ….. ΑΕ προχώρησε στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης των επίμαχων υπηρεσιών, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, διότι δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις που θέτουν οι διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 στ. α του π.δ. 59/2007 για τη νόμιμη προσφυγή στην εν λόγω διαδικασία. Ειδικότερα, δεν συνέτρεχε η προϋπόθεση της μη υποβολής στο διενεργηθέντα στις 2.12.2010 διαγωνισμό καμίας κατάλληλης προσφοράς, δοθέντος ότι καμία από τις ως άνω τέσσερεις υποβληθείσες προσφορές δεν εμπίπτει στην έννοια της ακατάλληλης προσφοράς, σύμφωνα με όσα γίνονται δεκτά στη σκέψη ΙΙ, αλλά ήταν απορριπτέες η μεν μια λόγω ελλείψεως τυπικών δικαιολογητικών συμμετοχής, οι δε άλλες τρεις λόγω υπέρβασης του προϋπολογισμού της διακήρυξης.(..)Περαιτέρω, δεν συντρέχουν απρόβλεπτες περιστάσεις, ανεξάρτητες από υπαιτιότητα της αναθέτουσας αρχής, που να δικαιολογούν την ανάθεση των επίμαχων υπηρεσιών, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, με την ως άνω εξαιρετική διαδικασία. Αντίθετα, συντρέχει πλημμελής προγραμματισμός εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής, καθώς, παρότι ήταν γνωστό ότι στις 11.12.2010 έληγε η ισχύς των από 11.12.2007 συμβάσεων με τους «ΚΞ ……..- AE» και «……. ΑΤΕ», η διενέργεια του σχετικού διαγωνισμού προγραμματίστηκε μόλις για τις 2.12.2010, οπότε ήταν αδύνατη η έγκαιρη ολοκλήρωσή του ακόμα και χωρίς την παρεμβολή οποιουδήποτε εκ των γεγονότων που προκαλούν καθυστερήσεις και κωλύματα στις σχετικές διαδικασίες και το ενδεχόμενο εμφάνισης των οποίων οφείλει να λαμβάνεται υπόψη από τις αναθέτουσες αρχές. (..)Απορρίπτει την αίτηση ανάκλησης καθώς και την παρέμβαση.