Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αρ. 39/2022 απόφαση του ΔΣ του αναθέτοντος, καθ’ ο μέρος ως προς την πρώτη προσφυγή παρέλειψε πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού της δεύτερης προσφεύγουσας και ως προς τη δεύτερη προσφυγή, απεκλείσθη η πρώτη προσφεύγουσα και κρίθηκε δεκτή η πρώτη προσφεύγουσα, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για Ανταγωνιστικό Διάλογο για την «…….», συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 33.840.991,46 ευρώ άνευ ΦΠΑ και προαιρέσεων, που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ ……… την 8-3-2019 (α΄φάση) και ….. την 12-10-2021 (β΄ φάση) και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α ……... H αναθέτουσα υποβάλλει τις από 11-5-2022 και από 13-5-2022 Απόψεις της περί της πρώτης και δεύτερης, αντίστοιχα, προσφυγής, και οι προσφεύγουσες τα από 16-5-2022 υπομνήματά τους, η δε δεύτερη προσφεύγουσα υπέβαλε υπόμνημα επί αμφοτέρων των προσφυγών.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή και συγκεκριμένα, κατά το υπολειπόμενο προς εξέταση μέρος της κατόπιν της ανωτέρω αναπομπής, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της με αρ. 39/2022 απόφαση του ΔΣ του αναθέτοντος, καθ’ ο μέρος κρίθηκε δεκτή η παρεμβαίνουσα, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για Ανταγωνιστικό Διάλογο για την «Κατασκευή μονάδας μηχανικής διαλογής και κομποστοποίησης οργανικού κλάσματος — Λειτουργία μονάδας», συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 33.840.991,46 ευρώ άνευ ΦΠΑ και προαιρέσεων, που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ ... την 8-3-2019 (α΄φάση) και ... την 12-10-2021 (β΄ φάση) και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α ...-…. H αναθέτουσα υποβάλλει τις 13-5-2022 Απόψεις της περί της προσφυγής και η προσφεύγουσα το από 16-5-2022 υπόμνημά της.

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 28-1-2022, με αριθμ. πρωτ. 12/25-1-2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (απόσπασμα εκ των πρακτικών της συνεδρίασης της 25-11-2021, θέμα 10ο ), καθ’ ο μέρος κατά την πρώτη προσφεύγουσα εγκρίθηκε δι΄αυτής το από 18.01.2022 Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και ανατέθηκε στην τελευταία η εκτέλεση του έργου, και κατά την δεύτερη προσφεύγουσα, καθ’ ο μέρος κρίθηκαν επαρκείς και ικανοποιητικές οι αιτιολογήσεις της πρώτης και δεύτερης παρεμβαίνουσας ως προς την προσφερθείσα εκ μέρους τους έκπτωση, στο πλαίσιο του άρθρ. 88 του ν. 4412/2016, και αναδείχθηκε μειοδότρια και προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης η πρώτη παρεμβαίνουσα.

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 28-1-2022, με αριθμ. πρωτ. 12/25-1-2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (απόσπασμα εκ των πρακτικών της συνεδρίασης της 25-11-2021, θέμα 10ο ), καθ’ ο μέρος κατά την πρώτη προσφεύγουσα εγκρίθηκε δι΄αυτής το από 18.01.2022 Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και ανατέθηκε στην τελευταία η εκτέλεση του έργου, και κατά την δεύτερη προσφεύγουσα, καθ’ ο μέρος κρίθηκαν επαρκείς και ικανοποιητικές οι αιτιολογήσεις της πρώτης και δεύτερης παρεμβαίνουσας ως προς την προσφερθείσα εκ μέρους τους έκπτωση, στο πλαίσιο του άρθρ. 88 του ν. 4412/2016, και αναδείχθηκε μειοδότρια και προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης η πρώτη παρεμβαίνουσα.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η υπ’ αρ. 656/2/24-06-2022 απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη») που ενσωματώνει την πρότερη απόφαση υπ’ αρ. 652/5/18.4.2022 (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη»), σύμφωνα με τις οποίες μετά την υπ’ αρ. 652/5/18.4.2022 απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του από 21.3.2022 και από 28.3.2022 Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, και με την οποία έγινε δεκτή ως πλήρης η προσφορά της δεύτερης προσφεύγουσας, καταταχθείσας στη δεύτερη θέση μειοδοσίας, ενώ η παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος, και περαιτέρω εγκρίνεται το υπ’ αρ. 3/22.6.2002 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και αποφασίζεται η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου. 

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται, μεταξύ άλλων να ακυρωθούν οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής από τη Συνεδρίαση … της 26ης Αυγούστου 2022, με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση των υπ’ αρ. …/25‐8‐2022 πρακτικών Αποσφράγισης‐Αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του υπό κρίση διαγωνισμού και η ανάδειξη της πρώτης παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου καθώς και από τη Συνεδρίαση … της 17ης Οκτωβρίου 2022 με την οποία η πρώτη παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Περαιτέρω, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται επικουρικά την τροποποίηση της προσβαλλόμενης και η δεύτερη προσφεύγουσα την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να αναδείξει την ίδια ως ανάδοχο της σύμβασης. 

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. 71/2022 και 99/2022 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη» και «δεύτερη προσβαλλομένη», αντίστοιχα), και να αποκλειστεί η εταιρία «….» από τις περαιτέρω διαδικασίες του επίμαχου διαγωνισμού για τις Ομάδες 2- Λιπαντικά Δήμου …, 4- Λιπαντικά Κέντρου Νεότητας και Κινητής Μονάδας και 7- Λιπαντικά Ν.Π. Κοινωνικής Προστασίας Αλληλεγγύης και Παιδείας και η δεύτερη προσφεύγουσα για την Ομάδα 2- Λιπαντικά Δήμου … της επίμαχης Διακήρυξης

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται, μεταξύ άλλων να ακυρωθούν οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής από τη Συνεδρίαση … της 26ης Αυγούστου 2022, με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση των υπ’ αρ. …/25‐8‐2022 πρακτικών Αποσφράγισης‐Αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του υπό κρίση διαγωνισμού και η ανάδειξη της πρώτης παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου καθώς και από τη Συνεδρίαση … της 17ης Οκτωβρίου 2022 με την οποία η πρώτη παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Περαιτέρω, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται επικουρικά την τροποποίηση της προσβαλλόμενης και η δεύτερη προσφεύγουσα την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να αναδείξει την ίδια ως ανάδοχο της σύμβασης. Με τις παρεμβάσεις τους οι παρεμβαίνουσες επιδιώκουν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης καθ’ο μέρος έκρινε ως αποδεκτές τις προσφορές τους. 

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης χώρων των κτιρίων(.....)Επειδή, σύμφωνα με τη σκέψη 13, γίνεται δεκτός λόγος ακύρωσης Αριθμός απόφασης: 1318,1319/2022 31 προβαλλόμενος από την πρώτη προσφεύγουσα κατά των προσβαλλόμενων ως προς την αποδοχή, των προσφορών α) …, β) …, γ) …, δ) ένωσης … και ε) …., με την δε σκέψη 20 γίνεται δεκτός επιπρόσθετος λόγος ακύρωσης προβαλλόμενος από την δεύτερη προσφεύγουσα ως προς την αποδοχή της προσφοράς της …. Επομένως, η δεύτερη προδικαστική προσφυγή πρέπει να γίνει μερικώς δεκτή κατά τα ως άνω. Ενόψει των ανωτέρω, δοθέντος ότι οι διαπιστωθείσες πλημμέλειες των προσφορών των ανωτέρω πέντε (5) οικονομικών φορέων παρέχουν αυτοτελές νόμιμο έρεισμα για την ακύρωση των προσβαλλόμενων κατά το σκέλος που αφορούν την αποδοχή των προσφορών τους, παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση λοιπών προβαλλόμενων κατ’ αυτών λόγων από τις προσφεύγουσες (πρβλ. Ε.Α. ΣτΕ 326/2011, 1238, 1132, 420/2010, 750/2007).

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 910/23.2.2023 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, καθώς και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 390/24.1.2023 απόφασης του ίδιου οργάνου, κατά το μέρος που (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «…» και της κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι προσφορές των προτασσόμενων αυτής σε σειρά μειοδοσίας εταιρειών «…» και «…» και κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην πρώτη ως άνω εταιρεία «…».