Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων του ΔΣ αναθέτουσας αρχής: α) με ημερομηνία 2/11/2023 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 22ο: «Έγκριση του Πρακτικού της επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού άνω των ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάδειξη «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης € 899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.», β) με ημερομηνία 20/12/2023 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 69ο: «Έγκριση του Πρακτικού Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού άνω των Ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάδειξη «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης €899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.», γ) με ημερομηνία 24/1/2024 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 27ο: «Τροποποίηση της «…» εισήγησης, για την οποία εκδόθηκε η «…» Απόφαση του Δ.Σ. «…», λόγω της εκ παραδρομής μη ενσωμάτωσης σε αυτήν, μέρος του Πρακτικού Δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού άνω των Ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης €899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.» και δ) κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η από 22/6/2023 απόφαση-απόσπασμα της συνεδρίασης της αναθέτουσας αρχής καθώς και το συμπροσβαλλομένο από 14/6/2023 υπ’ αριθμ. Ι πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού, με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα «…».
Με την παρέμβασή της η παρεμβαίνουσα επιδιώκει την απόρριψη της υπό κρίση προσφυγής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 20/12/2023 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 69ο: «Έγκριση του Πρακτικού Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού άνω των Ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάδειξη «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης €899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.», καθώς επίσης και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα Ε’ του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η απόφαση που περιλαμβάνεται στο πρακτικό συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής της … Μαΐου 2023 (Α.Π. …) που ενέκρινε το 4ο Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών, ως και το ίδιο το παραπάνω πρακτικό, αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας, σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή εισηγήθηκε ομόφωνα και το Δ.Σ. αποφάσισε ομόφωνα την αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης της παραπάνω εταιρίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης …/2023 με θέμα «Εισήγηση για την έγκριση του Πρακτικού ΙΙ της σύμβασης μελέτης με τίτλο ‘Μελέτη …’ προϋπολογισμού 290.000,00 ευρώ με ΦΠΑ» και του εγκριθέντος Πρακτικού ΙΙ, καθώς επίσης και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής  με αριθμό…/01-11-2023 που περιέχεται στο …ο πρακτικό τακτικής συνεδρίασης με θέμα: «Επικύρωση του πρακτικού Αξιολόγησης φακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Οικονομικών προσφορών για τον Δημόσιο Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό κάτω των ορίων για την εκτέλεση του έργου: ‘… 2023’ π.δ. 800.000,00 € με Φ.Π.Α.», καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης.

Με την προδικαστική της προσφυγή, η προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής: α) με αριθμό «…» που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης 38/21-12-2023 με θέμα 6ο «Λήψη απόφασης έγκρισης πρακτικού και κατακύρωση του αποτελέσματος στον οριστικό ανάδοχο διενέργειας του δημόσιου Διεθνή Ανοικτού Ηλεκτρονικού διαγωνισμού «…», β) με αριθμό «…» που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης 34/28-11-2023 με θέμα 6ο «Λήψη απόφασης έγκρισης πρακτικού, την ανάδειξη προσωρινών αναδόχων του δημόσιου διεθνή ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για «…» για τα τμήματα 1,2,3,5 & 6 , κήρυξη άγονης διαδικασίας για τα τμήματα 4 & 7 και την απευθείας ανάθεση κατ’ εφαρμογή της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ.10», και γ) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης, κατά το μέρος τους που έγιναν δεκτές στα Τμήματα 1,3,5,6 του διαγωνισμού οι προσφορές της παρεμβαίνουσας και των οικονομικών φορέων «…» και «…».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ..... /2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης 43/24-10-2023 με θέμα 16o: «Έγκριση του Πρακτικού Νο3 (Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης) της Τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου και Αξιολόγησης Προσφορών που αφορούν τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού άνω των Κοινοτικών ορίων, για την παροχή υπηρεσιών με τίτλο ‘Κοπή χόρτων και καθαρισμός δρόμων και πρανών στο οδικό δίκτυο της ΠΕΧ για έτη 2023-2024-2025’ με κωδικό Κ.Α.Π. 2131ΧΑΛ005ΚΑΠ22 και προϋπολογισμό μέχρι 750.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α)», στην οποία ενσωματώθηκε η απόφαση ανάδειξης προσωρινού αναδόχου του ίδιου οργάνου με αριθμό με αριθμό 1115/12-9-2023, καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος τους που έγινε δεκτή η προσφορά της .... ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ και της κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού.

Αναβάθμιση κτιριακών εγκαταστάσεων και ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού...Με τα δεδομένα αυτά το Κλιμάκιο διαπιστώνει στην προκείμενη υπόθεση ότι: α. το ως άνω από 23.1.2020 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού συντάχθηκε μη νομίμως, καθόσον δεν προηγήθηκε η ανάκληση από την αναθέτουσα αρχή της 292/28.11.2019 κατακυρωτικής απόφασης, όπως και των επιμέρους πράξεων της διαδικασίας, οι οποίες προηγήθηκαν ως προς την αξιολόγηση της προσφοράς του ανωτέρω οικονομικού φορέα, και ως εκ τούτου η διαδικασία δεν επανήλθε στο στάδιο ελέγχου της τεχνικής προσφοράς, κατά το οποίο υφίσταται η αρμοδιότητα της Επιτροπής Διαγωνισμού ως γνωμοδοτικού οργάνου, βάσει του άρθρου 221 παρ. 1 του ν.4412/2016, για τη διατύπωση γνώμης επί της αποδοχής ή τυχόν απόρριψης της προσφοράς. β. Επιπλέον, στο ανωτέρω από 23.1.2020 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού δεν περιλαμβάνεται η νόμιμη (άρθρα 86 παρ. 1, 2 και 11 και 221 παρ. 1  ν.4412/2016 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 της διακήρυξης, σκέψεις 3 και 5 της 39/2020 Πράξης του Κλιμακίου), ειδική και εμπεριστατωμένη στην προκείμενη περίπτωση αιτιολογία επί των διευκρινίσεων της αναδόχου, καθόσον η εν λόγω Επιτροπή περιορίστηκε στην αναφορά ότι οι παρασχεθείσες διευκρινίσεις της αναδόχου, όπως αποτυπώθηκαν στη 229/2019 απόφαση του Δ.Σ. της ..., καλύπτουν τις απαιτήσεις της μελέτης, ως εκ τούτου δεν διατυπώνεται κρίση του γνωμοδοτικού αυτού οργάνου ειδικότερα ως προς τα σημεία, για τα οποία αρχικώς, με το 1ο/22.3.2019 (αριθ. πρωτ. 2515/5.7.19) Πρακτικό του, διαπιστώθηκε η απόκλιση της προσφοράς σε σχέση με τις απαιτήσεις της μελέτης, ούτε αναδεικνύονται τα συγκεκριμένα εκείνα στοιχεία του φακέλου του διαγωνιζομένου που τελικώς  οδήγησαν στην αποδοχή της τεχνικής  προσφοράς.

Εθνικό Πρόγραμμα Άσκησης και Υγιεινής Διατροφής/Αντιμετώπιση παιδικής παχυσαρκίας.(...)Νομίμως χωρεί καταρχήν η σύναψη συμφωνίας μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της UNICEF, στο πλαίσιο ρύθμισης στο άρθρο 3 ν. 4675/2020, ενώ δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις (άρθρα 3-221) του ν. 4412/2016 ως προς την διαδικασία ανάθεσης της συγκεκριμένης συμφωνίας εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου. Μη νομίμως μεταβιβάζεται στη UNICEF η αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Υγείας, ως φορέα υλοποίησης της Πράξης. Στην Απόφαση Ένταξης του Έργου στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αναφέρεται ως Υπουργείο Ευθύνης το Υπουργείο Υγείας και ως Φορέας Υλοποίησης η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας, ενώ μη νομίμως μεταβιβάζεται η αρμοδιότητα διαχείρισης της χρηματοδότησης, στην οποία περιλαμβάνεται και η επιλογή εταίρων και/ ή υπεργολάβων και/ή συμβούλων υλοποίησης. Για τους λόγους αυτούςΑπορρίπτει την προσφυγή για την ανάκληση της 750/2022 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.Δεν ανακαλεί την 750/2022 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

ΑΝΑΘΕΩΡΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΜΕΙΖΟΝΑ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/391/2023