Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών …Ο εκτιμώμενος προϋπολογισμός, ανέρχεται στο ποσό των πεντακοσίων ενενήντα επτά χιλιάδων ευρώ (597.000,00 €) πλέον ΦΠΑ 24%για το χρονικό διάστημα των δεκαοκτώ (18) μηνών και ο συνολικός προϋπολογισμός, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης έξι (6) μηνών, ανέρχεται στο ποσό των επτακοσίων ενενήντα έξι χιλιάδων ευρώ (796.000,00 €) πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθ. …/…/29-09-2022 απόφαση του …, που ελήφθη στα πλαίσια του ηλεκτρονικού, επαναληπτικού, ανοικτού διαγωνισμού, διεθνούς συμμετοχής, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής, με σφραγισμένες προσφορές σε ευρώ για την I) «Προμήθεια … … …», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας ευρώ 1.826.612,90 χωρίς ΦΠΑ και ΙΙ) για την «Προμήθεια … … …», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας τριακοσίων τριάντα τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ 334.400,00 (συμπεριλαμβανομένων νομίμων κρατήσεων, τελών ταξινόμησης και ΦΠΑ), συνολικής εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης δύο εκατομμυρίων πεντακοσίων ενενήντα εννέα χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ 2.599.400,00 (συμπεριλαμβανομένων νομίμων κρατήσεων, τελών ταξινόμησης και ΦΠΑ) (ΚΗΜΔΗΣ .../4-1-2021, ΕΣΗΔΗΣ ... και ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ 30-12-2020).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 588/29.11.2021, που εξεδόθη στο πλαίσιο της υπ’ αρ. … Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία διεξήχθη ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με αντικείμενο την ανάθεση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης), ελέγχου επιτήρησης και διαχείρισης κοινού των κτηρίων στέγασης των Υπηρεσιών Φορολογικού Αντικειμένου Αρμοδιότητας της …, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής, συνολικού προϋπολογισμού 145.161,29 € ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με ΑΔΑΜ : …. 2021-10-07, η οποία αναρτήθηκε στη διαδικτυακή πύλη του ΕΣΗΔΗΣ, όπου o επίμαχος διαγωνισμός έλαβε αύξοντα αριθμό ΕΣΗΔΗΣ ….

ΚΑΤΑΛΟΓΙΣΜΟΙ:Ως εκ τούτου, θα πρέπει να κηρυχθούν εν μέρει ορθώς έχοντες οι λογαριασμοί της διαχείρισης του Δήμου .....-....., οικονομικού έτους 2008, και να καθοριστεί το χρηματικό υπόλοιπο της 31 Δεκεμβρίου 2008, που θα μεταφερθεί στο επόμενο οικονομικό έτος 2009, στο ποσό του ενός εκατομμυρίου τετρακοσίων τριάντα οκτώ χιλιάδων είκοσι τριών ευρώ και ενός λεπτού (1.438.023,01€).

Προμήθεια ελαιολιπαντικών … για τέσσερα (4) έτη από την ημερομηνία υπογραφής της Συμφωνίας Πλαίσιο, για τις ανάγκες …  συνολικής εκτιμώμενης αξίας δύο εκατομμυρίων διακοσίων σαράντα δύο χιλιάδων εκατό εβδομήντα ενός ευρώ και πενήντα ενός λεπτών (2.242.171,51€) μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.

Προμήθεια πολυέντυπων δεμάτων και αυτοκόλλητων φακέλων συνολικής εκτιμώμενη αξίας συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης, ύψους διακοσίων ογδόντα τριών χιλιάδων ευρώ (283.000,00€) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη με αρ. ΥΨηΔ .../25.08.2022 ΕΞ 2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής με θέμα: «Έγκριση του πρακτικού ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών του προσωρινού αναδόχου και κατακύρωση του διεθνούς, ηλεκτρονικού, ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ( αρ. ΕΣΗΔΗΣ …) με αριθμό διακήρυξης ... ΕΞ 2022 08.03.2022 (ΑΔΑΜ:...), για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε τρεις (3) κτηριακές εγκαταστάσεις του ... ... ..., (CPV): ...-… «Υπηρεσίες καθαρισμού κτηρίων», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης διακοσίων ενενήντα επτά χιλιάδων εξακοσίων ευρώ (297.600,00 €), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, για χρονικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης» κατά το μέρος που αναδεικνύει προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού την εταιρεία με την επωνυμία ... .... 

Με την προδικαστική της προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι όροι της προσβαλλόμενης με συστημικό αριθμό ΕΣΗΔΗΣ ......... και με αριθμ. πρωτ. ……/…… Διακήρυξης, ήτοι οι όροι με τους οποίους η αναθέτουσα αρχή προέβη σε ενιαία δημοπράτηση του συμβατικού αντικειμένου αντί τμηματοποίησης του διαγωνισμού και οι όροι περί των Κριτηρίων Επιλογής (2.2.3) και της Αναλυτικής Περιγραφής του Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Συμφωνίας - Πλαισίου (Παράρτημα 7) και να α αναπεμφθεί η Διακήρυξη στην αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να επέλθει και κάθε συνακόλουθη αλλαγή ως προς κάθε επηρεαζόμενο από τα ανωτέρω έτερο όρο της Διακήρυξης, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 121.562.705,99€ άνευ ΦΠΑ ή 150.737.755,42€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης ποιότητας – τιμής, που καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ) στις 14.02.2022 με ΑΔΑΜ : ……, καθώς και στη διαδικτυακή πύλη του ΕΣΗΔΗΣ, όπου o επίμαχος διαγωνισμός έλαβε αύξοντα αριθμό ΕΣΗΔΗΣ .......... 

"2. Το άρθρο 19 παρ. 7 του Οργανισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου (π.δ/μα 774/1980, ΦΕΚ 189 Α΄), όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε με το άρθρο 15 του ν. 2145/1993 (ΦΕΚ 88 Α΄) και ισχύει μετά την αντικατάστασή της από το άρθρο 8 παρ. 1 του ν. 2741/1999 (ΦΕΚ 199 Α΄) και την τροποποίησή της από το άρθρο 2 του ν. 3060/2002 (ΦΕΚ 242 Α΄) ορίζει ότι: «Για τις προμήθειες αγαθών του άρθρου 1 του Ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19 Α΄), η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το ποσό των πεντακοσίων εκατομμυρίων (500.000.000) δραχμών ή ενός εκατομμυρίου πεντακοσίων χιλιάδων (1.500.000) ευρώ, καθώς και για την εκτέλεση έργων από το Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ. και τις δημόσιες επιχειρήσεις ή Οργανισμούς, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το ποσό του ενός δισεκατομμυρίου (1.000.000.000) δραχμών ή δύο εκατομμυρίων εννιακοσίων χιλιάδων (2.900.000) ευρώ, διενεργείται υποχρεωτικά έλεγχος νομιμότητας της οικείας συμβάσεως, πριν από τη σύναψή της, από Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το προηγούμενο εδάφιο ισχύει και στις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, όταν το προϋπολογιζόμενο οικονομικό αντικείμενό τους υπερβαίνει το ποσό των πεντακοσίων εκατομμυρίων (500.000.000) δραχμών ή ενός εκατομμυρίου πεντακοσίων χιλιάδων (1.500.000) ευρώ.». Εν συνεχεία, με το άρθρο 12 παρ. 27 του ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30 Α΄), ορίστηκε ότι «α) Ο προβλεπόμενος από τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 19 του Π.δ. 774/1980 ... έλεγχος νομιμότητας επί των συμβάσεων προμήθειας αγαθών του άρθρου 1 του ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19 Α'), παροχής υπηρεσιών και για την εκτέλεση έργων διενεργείται υποχρεωτικά, πριν από τη σύναψή τους, από Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη τους υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατομμυρίου (1.000.000,00) ευρώ.» Εξάλλου, το άρθρο 19 του ν. 3193/2003 (ΦΕΚ 266 Α΄) ορίζει ότι «...για τον προσδιορισμό του ποσού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης των οικείων συμβάσεων δεν λαμβάνεται υπόψη ο αναλογών φόρος προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) ...». 3. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει, πριν από την υπογραφή τους, τη νομιμότητα των δημοσίων συμβάσεων, εφόσον η προϋπολογιζόμενη γι’ αυτές δαπάνη, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο αναλογών φόρος προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.), υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατομμυρίου (1.000.000,00) ευρώ. Συνεπώς, δημόσιες συμβάσεις, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων είναι κατώτερη του ανωτέρω ποσού, απαραδέκτως υποβάλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο για έλεγχο νομιμότητας και το αρμόδιο Κλιμάκιο, στο οποίο εισήχθη η υπόθεση, οφείλει να απόσχει να αποφανθεί επ’ αυτής (βλ. 275, 135, 104, 81/2006 πράξεις παρόντος Κλιμακίου)."

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση Πράξης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…» και θέμα 20ο: «Δεύτερη κατακύρωση πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής Διενέργειας – Αξιολόγησης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων για «…», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 550.000,00€ συμπεριλαμβανόμενου του ΦΠΑ για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους. (Αριθμός Διακήρυξης «…», Α/Α ΕΣΗΔΗΣ «…»)».