Οδηγίες για τη χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του έργου «ΜΕΛΕΤΗ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΟΣΔΑ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΜΕ ΣΔΙΤ».(ΑΔΑ:ΨΚ42465ΧΙ8-ΣΩ5) (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ)

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΔΕΚΑΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 36 ΤΗΣ «ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ - ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ - ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΕΩΝ» ΠΟΥ ΚΥΡΩΘΗΚΕ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ ΤΟΥ ν.4612/2019 (ΦΕΚ Α΄ 77)..(ΑΔΑ: ΩΙΗΛ46ΜΠ3Ζ-ΚΗΞ)

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η με αριθμ.12419/12.07.2022 απόφαση του Διοικητή του ... κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» και ανέδειξε ανάδοχο της δημοπρατούμενης σύμβασης τον οικονομικό φορέα «...» & η 9669/1-6-2022 απόφαση περί έγκρισης των πρακτικών, εκδοθείσες στο πλαίσιο της με αρ ... ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΛΕΒΗΤΟΣΤΑΣΙΟΥ για ένα έτος και με δικαίωμα παράτασης για ένα (1) ακόμη έτος, προϋπολογισμού 194.000,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (Α/Α συστήματος ...). 

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες ζητούν να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης με αριθμό 15/08-08-2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μονεμβασίας με θέμα «Έγκριση πρακτικών δημοπρασίας για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης του έργου με τίτλο ‘Βελτίωση – Εκσυγχρονισμός υποδομών ύδρευσης Δήμου ****» και του ενσωματωθέντος σε αυτήν Πρακτικού 1 της Επιτροπής Διαγωνισμού, καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων. 

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες ζητούν να ακυρωθεί, άλλως ανακληθεί, άλλως τροποποιηθεί α) η υπ’ αρ. …/26.01.2024 απόφαση (Απόσπασμα Πρακτικού 1 – θέμα 21ο) της Αναθέτουσας Αρχής, κατά το μέρος που με αυτήν α1) έγινε δεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και α2) βαθμολογήθηκε η προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας, ώστε να λάβουν μεγαλύτερη βαθμολογία απ’ ότι η προσφεύγουσα ένωση και β) κάθε άλλη συναφής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη, πράξη ή παράλειψη ιδίως, δε, το από 05.12.2023 Πρακτικό Β’ Σταδίου της Επιτροπής Διαγωνισμού, να αποκλειστεί η πρώτη παρεμβαίνουσα και να αναβαθμολογηθεί επί το έλασσον η προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας, επί τω τέλει όπως αναδειχθεί ανάδοχος της σύμβασης η προσφεύγουσα ένωση.

Απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2002. Γαλλική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Κρατικές ενισχύσεις - .ρθρο 87, παράγραφος 1, ΕΚ - Ενισχύσεις που χορήγησε η Γαλλική Δημοκρατία στην επιχείρηση Stardust Marine - Απόφαση 2000/513/ΕΚ - Κρατικοί πόροι - Δυνατότητα καταλογισμού στο Δημόσιο - Συνετός επενδυτής που ενεργεί υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς. 

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ:σχέδιο συμφωνίας για την «ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΙΟΥΧΟΥ ΛΟΓΩ ΤΩΝ ΛΗΦΘΕΝΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ COVID-19 ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΕΞΑΜΗΝΟ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2021 ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ 14 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΚΡΗΤΗΣ, ΗΠΕΙΡΩΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΙΟΝΙΟΥ»(...)Με αυτά τα δεδομένα, το Κλιμάκιο διαπιστώνει ότι το υποβληθέν προς έλεγχο σχέδιο συμφωνίας έχει (όπως και η από 31.5.2021 όμοια συμφωνία) αποζημιωτική βάση, καθώς με αυτή επιλύονται διαφορές που ανέκυψαν κατά το στάδιο εκτέλεσης των αρχικών συμβάσεων. Περαιτέρω, η εν λόγω συμφωνία δεν συνιστά γνήσια τροποποιητική σύμβαση αλλά εντάσσεται στο πλαίσιο παραδοχής του Ελληνικού Δημοσίου ότι τα ληφθέντα μέτρα για την αντιμετώπιση της Πανδημίας  για το πρώτο εξάμηνο του έτους 2021 αποτελούν Γεγονός Ευθύνης Δημοσίου κατά τους ορισμούς των συμβάσεων παραχώρησης και ενεργοποιούν αποζημιωτικές διατάξεις των συμβάσεων αυτών, ένεκα ενδοσυμβατικής ευθύνης. Εξάλλου, κατά τρόπο παρόμοιο με ό, τι ρυθμίζεται στην από 31.5.2021 συμφωνία, επιδιώκεται να συμψηφιστούν με την αποζημίωση του παραχωρησιούχου οι οφειλόμενες από τον παραχωρησιούχο ετήσια και μεταβλητή αμοιβή για το έτος παραχώρησης 2023, η δε αποζημίωση υπολογίστηκε με βάση την σύγκριση των οικονομικών στοιχείων της … από το οικονομικό της μοντέλο και των απολογιστικών στοιχείων για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα (1ο εξάμηνο του έτους 2021).(...)το υπό κρίση σχέδιο συμφωνίας δεν υπάγεται στον προσυμβατικό του έλεγχο, προεχόντως διότι η συμφωνία αυτή, ως άμεσα συναρτώμενη με την παραδοχή ενδοσυμβατικής ευθύνης εκ μέρους των μερών, επιχειρείται σε εκτέλεση όρων των συμβάσεων παραχώρησης και δεν λαμβάνει χώρα κατόπιν επαναδιαπραγματεύσεων σε ισότιμη συναλλακτική βάση των συμβάσεων αυτών. Κατά συνέπεια, το προαναφερθέν σχέδιο συμφωνίας απαραδέκτως εισάγεται για έλεγχο ενώπιον του παρόντος Κλιμακίου.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της … με αριθμό πρωτ. 5111/20-3-2024 και με θέμα: «Απόφαση αποδοχής και έγκρισης του … πρακτικού της αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών στο πλαίσιο της υπ. … με Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ … (ΑΔΑΜ: …, ΑΔΑ: …) Διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή θα προκύψει βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής, για την ανάδειξη αναδόχου με σκοπό τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η … (…) και η … (…) του …».

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της … με αριθμό πρωτ. 5111/20-3-2024 και με θέμα: «Απόφαση αποδοχής και έγκρισης του … πρακτικού της αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών στο πλαίσιο της υπ. … με Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ … (ΑΔΑΜ: …, ΑΔΑ: …) Διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή θα προκύψει βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής, για την ανάδειξη αναδόχου με σκοπό τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η … (…) και η … (…) του …».

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αρ. 39/2022 απόφαση του ΔΣ του αναθέτοντος, καθ’ ο μέρος ως προς την πρώτη προσφυγή παρέλειψε πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού της δεύτερης προσφεύγουσας και ως προς τη δεύτερη προσφυγή, απεκλείσθη η πρώτη προσφεύγουσα και κρίθηκε δεκτή η πρώτη προσφεύγουσα, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για Ανταγωνιστικό Διάλογο για την «…….», συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 33.840.991,46 ευρώ άνευ ΦΠΑ και προαιρέσεων, που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ ……… την 8-3-2019 (α΄φάση) και ….. την 12-10-2021 (β΄ φάση) και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α ……... H αναθέτουσα υποβάλλει τις από 11-5-2022 και από 13-5-2022 Απόψεις της περί της πρώτης και δεύτερης, αντίστοιχα, προσφυγής, και οι προσφεύγουσες τα από 16-5-2022 υπομνήματά τους, η δε δεύτερη προσφεύγουσα υπέβαλε υπόμνημα επί αμφοτέρων των προσφυγών.