Οδηγίες για τη χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του έργου «ΜΕΛΕΤΗ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΟΣΔΑ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΜΕ ΣΔΙΤ».(ΑΔΑ:ΨΚ42465ΧΙ8-ΣΩ5) (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ)

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΔΕΚΑΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 36 ΤΗΣ «ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ - ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ - ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΕΩΝ» ΠΟΥ ΚΥΡΩΘΗΚΕ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ ΤΟΥ ν.4612/2019 (ΦΕΚ Α΄ 77)..(ΑΔΑ: ΩΙΗΛ46ΜΠ3Ζ-ΚΗΞ)

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 54/29.12.2022 απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, ως και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 52/13.12.2022 απόφασης, καθ’ ο μέρος (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές όλων των προτασσόμενων αυτής σε σειρά κατάταξης οικονομικών φορέων και δη των οικονομικών φορέων i) «Π.... Η....του .....», ii) «Ν.... Χ...- A.... Β... F..... », iii) «M.... S.... ... F.... A.E.» και iv) «Α.... ... ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε.» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «Π.... Η....του Β....», και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «Π.... Η....του .....» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης. 

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 54/29.12.2022 απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, ως και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 52/13.12.2022 απόφασης, καθ’ ο μέρος (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές όλων των προτασσόμενων αυτής σε σειρά κατάταξης οικονομικών φορέων και δη των οικονομικών φορέων i) «Π.... Η....του .....», ii) «Ν.... Χ...- A.... Β... F..... », iii) «M.... S.... ... F.... A.E.» και iv) «Α.... ... ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε.» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «Π.... Η....του Β....», και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «Π.... Η....του .....» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης. 

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση: α) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 30/11/2022 που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού 30ης συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου (θέμα 2ο ), (ΑΔΑ: …), με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για την προμήθεια «…» (CPV: …), και β) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 29/9/2022 που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού 22ης συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου (θέμα 21ο ), με την οποία αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 της σύμβασης η ….

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση: α) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 30/11/2022 που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού 30ης συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου (θέμα 2ο ), (ΑΔΑ: …), με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για την προμήθεια «…» (CPV: …), και β) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 29/9/2022 που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού 22ης συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου (θέμα 21ο ), με την οποία αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 της σύμβασης η ….

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ:σχέδιο συμφωνίας για την «ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΙΟΥΧΟΥ ΛΟΓΩ ΤΩΝ ΛΗΦΘΕΝΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ COVID-19 ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΕΞΑΜΗΝΟ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2021 ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ 14 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΚΡΗΤΗΣ, ΗΠΕΙΡΩΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΙΟΝΙΟΥ»(...)Με αυτά τα δεδομένα, το Κλιμάκιο διαπιστώνει ότι το υποβληθέν προς έλεγχο σχέδιο συμφωνίας έχει (όπως και η από 31.5.2021 όμοια συμφωνία) αποζημιωτική βάση, καθώς με αυτή επιλύονται διαφορές που ανέκυψαν κατά το στάδιο εκτέλεσης των αρχικών συμβάσεων. Περαιτέρω, η εν λόγω συμφωνία δεν συνιστά γνήσια τροποποιητική σύμβαση αλλά εντάσσεται στο πλαίσιο παραδοχής του Ελληνικού Δημοσίου ότι τα ληφθέντα μέτρα για την αντιμετώπιση της Πανδημίας  για το πρώτο εξάμηνο του έτους 2021 αποτελούν Γεγονός Ευθύνης Δημοσίου κατά τους ορισμούς των συμβάσεων παραχώρησης και ενεργοποιούν αποζημιωτικές διατάξεις των συμβάσεων αυτών, ένεκα ενδοσυμβατικής ευθύνης. Εξάλλου, κατά τρόπο παρόμοιο με ό, τι ρυθμίζεται στην από 31.5.2021 συμφωνία, επιδιώκεται να συμψηφιστούν με την αποζημίωση του παραχωρησιούχου οι οφειλόμενες από τον παραχωρησιούχο ετήσια και μεταβλητή αμοιβή για το έτος παραχώρησης 2023, η δε αποζημίωση υπολογίστηκε με βάση την σύγκριση των οικονομικών στοιχείων της … από το οικονομικό της μοντέλο και των απολογιστικών στοιχείων για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα (1ο εξάμηνο του έτους 2021).(...)το υπό κρίση σχέδιο συμφωνίας δεν υπάγεται στον προσυμβατικό του έλεγχο, προεχόντως διότι η συμφωνία αυτή, ως άμεσα συναρτώμενη με την παραδοχή ενδοσυμβατικής ευθύνης εκ μέρους των μερών, επιχειρείται σε εκτέλεση όρων των συμβάσεων παραχώρησης και δεν λαμβάνει χώρα κατόπιν επαναδιαπραγματεύσεων σε ισότιμη συναλλακτική βάση των συμβάσεων αυτών. Κατά συνέπεια, το προαναφερθέν σχέδιο συμφωνίας απαραδέκτως εισάγεται για έλεγχο ενώπιον του παρόντος Κλιμακίου.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό 1553/2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ελήφθη στο πλαίσιο του ανοικτού ηλεκτρονικού δημόσιου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΑΞΟΝΑ … ΥΠΟΕΡΓΟ: ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΡΓΟΥ ΑΠΟ … ΕΩΣ Χ.Θ.: … με την οποία έγινε αποδεκτή η αιτιολόγηση της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, έγινε δεκτή η προσφορά της και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος του έργου με προσφερθείσα έκπτωση 43,57% επί του προϋπολογισμού, έναντι της δεύτερης καταταγείσας αποδεκτής προσφεύγουσας με προσφερθείσα έκπτωση 30,19%.

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες ζητούν να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης με αριθμό 15/08-08-2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Μονεμβασίας με θέμα «Έγκριση πρακτικών δημοπρασίας για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης του έργου με τίτλο ‘Βελτίωση – Εκσυγχρονισμός υποδομών ύδρευσης Δήμου ****» και του ενσωματωθέντος σε αυτήν Πρακτικού 1 της Επιτροπής Διαγωνισμού, καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων. 

Με τις προδικαστικές προσφυγές, αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση: α) της απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντα φορέα με αριθμό (...)και με θέμα «Ανάδειξη προσωρινού αναδόχου διαγωνισμού ….», και β) της απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντα φορέα με αριθμό (...), με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Υπέρ της διατήρησης της ισχύος των προσβαλλόμενων, κατά το μέρος που τους αφορούν, παρεμβαίνουν: α) η «…» και τον διακριτικό τίτλο «…» που εδρεύει στη …, οδός …, και εκπροσωπείται νόμιμα με αίτημα την απόρριψη αμφότερων των προδικαστικών προσφυγών και β) η (…), με αίτημα την απόρριψη της δεύτερης προδικαστικής προσφυγής.