Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. 1/2023 με ΑΔΑΜ …/27.04.2023 (αρ. ΕΣΗΔΗΣ …) Διακήρυξης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.) …, με την οποία προκηρύχθηκε Ηλεκτρονικός Ανοικτός Διαγωνισμός Κάτω των Ορίων για την επιλογή αναδόχου για το Έργο … και ακρωνύμιο …. (Κωδ. MIS: …), με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 92.419,35 € πλέον ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 114.600,00€ ΦΠΑ: 22.180,65€) και με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέση ποιότητας – τιμής. 

Με την Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Επιδιώκει την ακύρωση του μέρους που ενέκρινε το Πρακτικό 1 αξιολόγησης των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, όπου έγινε δεκτή η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας και βαθμολογήθηκε με 120 βαθμούς. Το αντικείμενο της σύμβασης, όπως προκηρύχθηκε από το Υπουργείο με την υπ' αριθμ. 1/2019 Διακήρυξη, είναι η παροχή υπηρεσιών «Παραγωγή καρτών ευφυούς ταχογράφου» για 24 μήνες, με δικαίωμα παράτασης 6 μηνών. Ο προϋπολογισμός είναι 1.000.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στο στάδιο ελέγχου των υποφακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Υλικών και Παροχή Υπηρεσιών για τις εγκαταστάσεις Ψύξης-Θέρμανσης των κτιρίων του Ιδρύματος», με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 515.104,70 €, πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του και ματαιώθηκε ο διαγωνισμός.

Η εταιρεία προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή ζητούσε την ακύρωση: 1) της απόφασης που διαπίστωνε την μη επάρκεια των μέτρων αυτοκάθαρσής της και τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία για τον ηλεκτρονικό ανοικτό δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των Διευθύνσεων Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, 2) της γνωμοδοτικής πράξης της Επιτροπής του άρθρου 73 παρ. 8 του Ν. 4412/2016, και 3) της παραλείψεως αποκλεισμού της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας για τις Διευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης με προϋπολογισμό 175.000,00€ για 18 μήνες με δικαίωμα παράτασης για 3 επιπλέον μήνες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. …/26.09.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν αποδεκτά το με αριθμ. πρωτ. …/11.07.2022 ενιαίο πρακτικό ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής - αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και το με αρ. πρωτ. …/15.09.2022 πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού - άνω των ορίων - ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ (με υποχρέωση του προμηθευτή για τοποθέτηση, εγκατάσταση και παράδοση προς λειτουργία)», για τις ανάγκες του …. ... «…...», συνολικού προϋπολογισμού 1.182.405,52€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (διακήρυξη με αρ. πρωτ. …/15.04.2021, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...). 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αρ. 62/2022 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Αναθέτοντος Φορέα, κατά το μέρος ως προς το οποίο με την απόφαση αυτή, αφού εγκρίθηκε το με αρ. 14/2022 Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού και το οικείο με αρ. ΔΔ/2571/01.04.2022 Υπηρεσιακό Σημείωμα, απορρίφθηκε, ως τυπικά και τεχνικά απαράδεκτη, η προσφορά της και, ελλείψει παραδεκτής προσφοράς, ματαιώθηκε ο Διαγωνισμός

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. 40446/29.11.2022 απόφαση του αναπληρωτή διοικητή της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα με αριθμ. πρωτ…./15.09.2022, …/16.09.2022, …/26.09.2022, …/25.10.2022, …/27.10.2022, …/01.11.2022 και …/16.11.2022 πρακτικά της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου του έργου: «Ανάπτυξη και υποστήριξη της εφαρμογής … της … με το ισχύον πλαίσιο … (…) και Συστήματος Διαχείρισης …, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του προτύπου ISO 27001:2013», Υποέργο 3 της Πράξης «…», εκτιμώμενης αξίας 120.000,00€, πλέον Φ.Π.Α. 24%, Κωδικός CPV:… «Υπηρεσίες …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (με αρ. πρωτ. …/04.08.2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που απέρριψαν την προσφορά του και απέκριναν ως αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και άλλων οικονομικών φορέων. Επίσης, ζητεί την ανακήρυξή του ως προσωρινού αναδόχου.Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συντήρηση καταστρωμάτων και υποδομών δημοτικών οδών του Δήμου … για τα έτη 2020-2021, με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.400.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε ως δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Ο προσφεύγων ζητούσε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 565/2019, καθώς και μερική απόρριψη των πρακτικών 18/2018, 19/2018, 1/2019 και 2/2019 της Επιτροπής Διαγωνισμού, που κρίθηκαν δεκτά η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών συνολικού προϋπολογισμού 300.000 ευρώ (άνευ δικαιώματος προαίρεσης) έως 450.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος παράτασης έως 6 μήνες). Ο διαγωνισμός ήταν ηλεκτρονικός άνω των ορίων, με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.