Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/…/…..2022 (αριθμός πρωτ. ../ΠΡΣΥΜ/…/…/….2022), με την οποία αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της στον διαγωνισμό.

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων στρέφεται κατά της με αριθμ. …/10-5-2023 απόφασης (απόσπασμα Πρακτικού της με αριθμ. 991/10-5-2023 Συνεδρίασης) του αναθέτοντος φορέα κατά το σκέλος αυτής με το οποίο αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του προσφεύγοντος. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’αριθμ. 17/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του Πρακτικού ΙΙ για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, κατά το σκέλος αυτής με το οποίο αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς του προσφεύγοντος και η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας στις 4-3-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, με αριθμ. 31/2-3-2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, με την οποία επικυρώθηκε το 4ο Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού, καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας, η κατάπτωση της κατατεθειμένης εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της και η ανάδειξη ως προσωρινής αναδόχου της εταιρείας «...». 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας στις 3-2-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, από 20-1-2022 απόφασης της Συγκλήτου της Αναθέτουσας Αρχής (ληφθείσας κατά 476η Τακτική Συνεδρίαση της 20-1-2022, Θέμα 5ο ), με την οποία επικυρώθηκε το 2ο Πρακτικό Αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του Διαγωνισμού, καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας και η κατάπτωση της κατατεθειμένης εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αρ. πρωτ. … ΕΞ 2022 από 02-06-2022 απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, καθ’ μέρος διατάχθηκε η κατάπτωση υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής με αριθμό …, εκδόσεως … της προσφεύγουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ΄αριθμό 9011/6/236‐ κβ’/17‐02‐2022 απόφαση της Διεύθυνσης Επικοινωνίας του … (εφεξής η «προσβαλλόμενη»), με την οποία αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της, η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής και η κήρυξη του Διαγωνισμού που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθ. … με ΑΔΑΜ … Διακήρυξη ως άγονου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. 449/2022, 571/2022, 49/2023, 98/2023 και 157/2023 αποφάσεις του Αναθέτοντος Φορέα, στο μέτρο που με αυτές, αφενός απορρίφθηκαν τα υποβληθέντα εκ μέρους της δικαιολογητικά κατακύρωσης, αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής της επιστολής συμμετοχής και αναδείχθηκαν έτεροι διαγωνιζόμενοι προσωρινοί ανάδοχοι, αφετέρου έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε αυτή ως προσωρινή και, εν τέλει, ως οριστική ανάδοχος του διαγωνισμού, να ακυρωθεί η απόρριψη των υποβληθέντων εκ μέρους της δικαιολογητικών κατακύρωσης και η απόφαση κατάπτωσης της εγγυητικής της επιστολής συμμετοχής και να υποχρεωθεί ο Αναθέτων Φορέας να προβεί σε κλήση της, προς υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης, να ακυρωθεί η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου και να ακυρωθεί η αποδοχή της τεχνικής προσφοράς και των δικαιολογητικών κατακύρωσης και η ανάδειξη ως προσωρινής και εν τέλει ως οριστικής αναδόχου της τελευταίας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/24-2-2023 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίσθηκε η ολική κατάπτωση της υπ΄ αριθμ. … εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της, που εκδόθηκε από την Τράπεζα …, αξίας 144.750,00 ευρώ και με ημερομηνία λήξης ισχύος την 25-2-2023.

Η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 παρ. 2 του Ν. 3263/2004 κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σε διαγωνισμό συνιστά διοικητική κύρωση και, ως εκ τούτου, επιβάλλεται, κατ’ αρχήν, η άμεση εκτέλεσή της (πρβλ. ΣτΕ Ε.Α. 61/1998). Ανεξαρτήτως αυτού, όλως αναποδείκτως, πάντως, η αιτούσα προβάλλει ότι η εκτέλεση των προσβαλλομένων πράξεων, και ιδίως η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής θα καταστήσει αδύνατη την υπέρ αυτής έκδοση στο μέλλον εγγυητικών επιστολών με συνέπεια τον αποκλεισμό της από διαγωνισμούς δημοσίων έργων. Εξ άλλου, η βλάβη, την οποία η αιτούσα επικαλείται από τον υποβιβασμό ή τη διαγραφή της από το Μ.Ε.ΕΠ., δεν αποτελεί άμεση και αναπόφευκτη συνέπεια της εκτέλεσης των προσβαλλομένων πράξεων, αλλά πρόκειται για βλάβη μέλλουσα και μάλιστα ενδεχόμενη (πρβλ. ΣτΕ Ε.Α. 759/1997). Εν όψει τούτων, και δεδομένου ότι οι προβαλλόμενοι λόγοι ακυρώσεως δεν κρίνονται προδήλως βάσιμοι, η υπό κρίση αίτηση πρέπει να απορριφθεί.