Σύσταση Λογαριασμού για την υλοποίηση επιχειρησιακών προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας.

Έγκριση σύστασης στην Τράπεζα της Ελλάδος (Κεντρικό Κατάστημα) δευτεροβάθμιων λογαριασμών σε ΕΥΡΩ υπό τον πρωτοβάθμιο λογαριασμό 7100 για την υλοποίηση Προγραμμάτων Στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας - (INTERREG) 2021-2027.

Σύστημα δημοσιονομικών διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων στο πλαίσιο των Προγραμμάτων του Στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΕΣ) 2014 - 2020, σύμφωνα με το αρ. 22 του ν. 4314/2014». 

Τροποποίηση της υπουργικής απόφασης 2/83302/Β0041/16.11.2009 αναφορικά με την σύσταση λογαριασμού για την αξιοποίηση από την Αρχή Πιστοποίησης και την Αρχή Ελέγχου των κονδυλίων της Τεχνικής Βοήθειας στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών».

Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής «Επιχειρησια­κών Προγραμμάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων» στη Γενική Γραμματεία Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το άρθρο 5 του ν. 3614/2007.

Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Ε.Κ.Τ.) ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.) σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 2 του Κανονισμού 1083/2006, στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2007.2013, που υλοποιεί η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ 2000.2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου Εσωτερικών ως Δικαιούχος στο Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ», στο Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και σε άλλα επιχειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής περιόδου 2007-2013. 

Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των ΕΠ του στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας του άρθρου 5 παρ 5 του Ν. 4314/2014 και κατάργηση της 175294/ΔΙΟΕ 196/07-06-2002 (ΦΕΚ 730/Β΄/ 13-06-2002).

3411/2023- ΦΕΚ: 183/Β/18.1.2023 Άρθρο 8 (όπως τροποποιήθηκε με την 15292/2023-ΦΕΚ:937/Β/23.02.2023):  Η παρούσα, από τη δημοσίευσή της καταργεί: α)την υπό στοιχεία 109283/ΕΥΘΥ102/23.10.2015 (Β’ 2362) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, για την αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των ΕΠ του στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 4314/12014 και β)την υπό στοιχεία 300539/ΥΔ/1605/14.4.2016 (Β’ 1453) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, για τη συγκρότηση και διαδικασία στελέχωσης των Κοινών Γραμματειών στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Διασυνοριακής και Διακρατικής Συνεργασίας του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», εξαιρουμένης της αναφοράς της ιδίας ως άνω απόφασης στην Κοινή Γραμματεία Προγράμματος Διακρατικής Συνεργασίας «“Βαλκανική - Μεσόγειος 2014-2020” (Βalkan- Mediterranean)», η οποία δεν καταργείται.

Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως κα­ταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων συγ­χρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Ε.Κ.Τ.) ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερεια­κής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.) σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 2 του Κανονισμού 1083/2006, στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, που υλοποιεί η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προ­γραμμάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμ­μάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύ­λων του Υπουργείου Εσωτερικών ως Δικαιούχος στο Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ», στο Ε.Π. «ΑΝΑ­ΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και σε άλλα επι­χειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής πε­ριόδου 2007-2013.

Συγκρότηση και διαδικασία στελέχωσης των Κοινών Γραμματειών στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Διασυνοριακής και Διακρατικής Συνεργασίας του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», σύμφωνα με το άρθρο 41 του Ν. 4314/2014, όπως ισχύει.

3411/2023- ΦΕΚ: 183/Β/18.1.2023 Άρθρο 8 (όπως τροποποιήθηκε με την 15292/2023-ΦΕΚ:937/Β/23.02.2023):  Η παρούσα, από τη δημοσίευσή της καταργεί: α)την υπό στοιχεία 109283/ΕΥΘΥ102/23.10.2015 (Β’ 2362) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, για την αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των ΕΠ του στόχου Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 4314/12014 και β)την υπό στοιχεία 300539/ΥΔ/1605/14.4.2016 (Β’ 1453) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, για τη συγκρότηση και διαδικασία στελέχωσης των Κοινών Γραμματειών στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Διασυνοριακής και Διακρατικής Συνεργασίας του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», εξαιρουμένης της αναφοράς της ιδίας ως άνω απόφασης στην Κοινή Γραμματεία Προγράμματος Διακρατικής Συνεργασίας «“Βαλκανική - Μεσόγειος 2014-2020” (Βalkan- Mediterranean)», η οποία δεν καταργείται.

Προγραμματική σύμβαση...Με αυτά τα δεδομένα και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η σύμβαση αυτή μεταξύ του .... και της .... με το ανωτέρω περιεχόμενο αποτελεί γνήσια προγραμματική – οριζόντιας συνεργασίας σύμβαση, η οποία εξαιρείται, ως εκ τούτου, από το πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016. Και τούτο, διότι συνάπτεται μεταξύ δύο αναθετουσών αρχών που αποβλέπουν στη μεταξύ τους συνεργασία προς την επίτευξη ενός σκοπού δημόσιου συμφέροντος (σχετ. Ελ.Συν. Τμ. Μείζ. Επταμ. Σύνθ. 2769/2011, Ζ´ Κλ. 285/2015, 128/2013, πρβλ. Τμ. Μείζ. Επταμ. Σύνθ. 2770, 2271/2011, Ζ´ Κλ. 175/2015), ο οποίος συνίσταται στην ψηφιακή/μηχανογραφική αναβάθμιση του ..... προς όφελος της τοπικής κοινωνίας. Ειδικότερα, από το υποβληθέν σχέδιο προκύπτει η ανάληψη σχετικών υποχρεώσεων εκ μέρους των συμβαλλόμενων μερών, με αλληλοσυμπλήρωση των αρμοδιοτήτων τους, το δε αντικείμενο της προγραμματικής σύμβασης παρίσταται προδήλως συναφές με τους καταστατικούς σκοπούς της «....», και, επομένως, οι συμβαλλόμενοι εκκινούν από κοινή αφετηρία (Ελ.Συν. Ζ΄ Κλιμ. 223/2018). Εξάλλου, οι εμπλεκόμενοι φορείς και ιδίως η φερόμενη ως φορέας υλοποίησης του προγράμματος αναπτυξιακή επιχείρηση (οι συναλλαγές της οποίας, όπως προκύπτει από τα από τα αναφερόμενα στη σκέψη 3 της παρούσας, πραγματοποιείται σχεδόν εξ ολοκλήρου προς τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης της εδαφικής της περιφέρειας) δεν εκτελούν τις κρίσιμες δραστηριότητες στην ελεύθερη αγορά σε ποσοστό μεγαλύτερο του προβλεπόμενου στο άρθρο 12 παρ. 4 του ν. 4412/2016 (πρβλ. Ελ.Συν. Τμ. Μείζ. Επτ. Σύνθ. 903/2018, βλ. αποφ. VI Tμ. 957/2018). Περαιτέρω, η πρόβλεψη στη σύμβαση της δυνατότητας της .... να αναθέσει σε ιδιώτες μέρος των αναγκαίων για την υλοποίηση της σύμβασης εργασιών, δεν είναι πρόσφορο να οδηγήσει σε καταστρατήγηση των διατάξεων περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων, δεδομένου ότι η εν λόγω εταιρεία, ως αναθέτουσα αρχή κατά τους όρους του άρθρου 2 του ν. 4412/2016, οφείλει κατά τις συναλλαγές της με τρίτους, οι οποίες είναι αναγκαίες για την επιτέλεση των καθηκόντων που της ανατίθενται με την ελεγχόμενη σύμβαση, να τηρεί τις διατάξεις περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων (βλ. Ελ.Συν. αποφ. VI Τμ. 957/2018). Τέλος, προβλέπεται η σύσταση Επιτροπής Παρακολούθησης, ενώ σε περίπτωση τυχόν παράβασης από τα συμβαλλόμενα μέρη των συμβατικών τους υποχρεώσεων προβλέπεται (άρθρο 6 του ελεγχόμενου σχεδίου) η κατάπτωση των ορισθεισών ποινικών ρητρών, και, συνεπώς, υφίσταται έλεγχος, ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αναλαμβάνει κάθε φορέας δυνάμει της προγραμματικής σύμβασης.